國(guó)務(wù)院副總理吳儀向十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議作關(guān)于食品藥品安全形勢(shì)與監(jiān)管工作的報(bào)告時(shí)說,將從薄弱環(huán)節(jié)入手,加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè),強(qiáng)化藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管,千方百計(jì)確保病患者用上放心藥、便宜藥。計(jì)劃開展以下6項(xiàng)重點(diǎn)工作:
一是深入開展專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品行為。重點(diǎn)查處一批涉及面廣、影響大、群眾反映強(qiáng)烈的制售假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械的大案要案,堅(jiān)決查辦涉案單位和人員。加強(qiáng)中藥材和中藥飲片的質(zhì)量監(jiān)管,繼續(xù)整頓和規(guī)范中藥材專業(yè)市場(chǎng)。開展醫(yī)療器械產(chǎn)品說明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識(shí)的監(jiān)督檢查,對(duì)夸大療效、欺騙患者的,依法嚴(yán)懲。
二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村"兩網(wǎng)"建設(shè)。將農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部藥品市場(chǎng)作為監(jiān)管重點(diǎn),嚴(yán)防假冒偽劣藥品向這些地區(qū)轉(zhuǎn)移。繼續(xù)推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加大經(jīng)費(fèi)投入,引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,提高藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量,使農(nóng)村藥品"兩網(wǎng)"建設(shè)真正取得實(shí)效。
三是整頓和規(guī)范藥品廣告。依法加強(qiáng)藥品、保健食品廣告審查,規(guī)范廣告內(nèi)容。對(duì)篡改審批內(nèi)容或發(fā)布虛假?gòu)V告的,要堅(jiān)決撤銷廣告批準(zhǔn)文號(hào),并在一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。突出執(zhí)法重點(diǎn),嚴(yán)禁藥品廣告擴(kuò)大功能、保健食品廣告宣傳療效、醫(yī)療廣告宣傳藥品,以及以消費(fèi)者、患者、專家名義作證明的廣告。建立綜合治理機(jī)制,逐步建立違法廣告公告、市場(chǎng)退出、信用監(jiān)管以及責(zé)任追究等制度。
四是努力降低藥價(jià)。近年來,國(guó)家多次采取措施,降低了1000多種藥品的零售價(jià)格,累計(jì)降價(jià)金額300億元。下一步,還將進(jìn)一步采取措施對(duì)一批臨床使用量大、價(jià)格矛盾突出的藥品大幅降低零售價(jià)。加強(qiáng)對(duì)放開的藥品和醫(yī)療器械的價(jià)格管理,對(duì)價(jià)格上漲比較明顯的市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)藥品、醫(yī)療器械依法進(jìn)行價(jià)格干預(yù)。完善藥品集中招標(biāo)采購(gòu)辦法,開展改革"以藥補(bǔ)醫(yī)"機(jī)制的試點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥的監(jiān)督檢查,控制醫(yī)療機(jī)構(gòu)濫開貴重藥品等不良行為。同時(shí),嚴(yán)肅查處藥品購(gòu)銷中收受回扣等不正之風(fēng)。
五是遏制不合理用藥。采取有效措施,遏制不合理用藥特別是濫用抗生素。進(jìn)一步推進(jìn)處方藥與非處方藥分類管理。加強(qiáng)藥品名稱管理,避免因藥名混淆造成藥品誤用。有效引導(dǎo)和管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥物使用,建立科學(xué)有效的處方評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)等藥品不良反應(yīng)報(bào)告責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警,及時(shí)處置重大不良反應(yīng)事件。對(duì)于濫用抗生素等藥物造成嚴(yán)重后果的單位進(jìn)行通報(bào),并嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。積極宣傳藥品安全知識(shí),培養(yǎng)良好用藥習(xí)慣,引導(dǎo)群眾合理用藥。
六是加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)藥品執(zhí)法隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,提高行政執(zhí)法水平。完善執(zhí)法機(jī)關(guān)和人員的考評(píng)制度,健全過錯(cuò)責(zé)任追究制。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,特別是改善基層技術(shù)和裝備條件,為強(qiáng)化基層執(zhí)法提供保障。(來源:新華網(wǎng))