衛(wèi)生部、國務院糾風辦等部門日前在京舉行全國藥品集中采購工作會議。會議強調,要構建適應深化醫(yī)改新形勢的藥品集中采購新機制;要對藥品集中采購中的腐敗問題"零容忍",一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一查到底,決不手軟。
2010年7月衛(wèi)生部、國務院糾風辦等7部委聯(lián)合印發(fā)《醫(yī)療機構藥品集中采購工作規(guī)范》和《藥品集中采購監(jiān)督管理辦法》,全面推行以政府為主導、以省(區(qū)、市)為單位的網(wǎng)上藥品集中采購。網(wǎng)上藥品集中采購工作在保證臨床用藥質量、降低藥品價格、規(guī)范藥品流通秩序、推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合、遏制醫(yī)藥購銷領域不正之風方面發(fā)揮了積極作用。
衛(wèi)生部部長陳竺在會上強調,當前藥品集中采購工作還面臨一些問題和困難。各地要完善藥品質量評價體系,探索降低重點品種虛高價格的有效形式,加強對藥品配送行為的管理,解決醫(yī)療機構回款難問題,積極探索解決短缺藥品供應的有效方式,不斷完善藥品集中采購工作機制和采購辦法;擴大采購范圍,堅持"質量優(yōu)先、價格合理"的原則,將價格較高、社會反映強烈的高值醫(yī)用耗材納入集中采購范圍,逐步實現(xiàn)乙類大型醫(yī)用設備的集中采購;做好與藥品安全政策、價格政策的銜接,做好與發(fā)票專項整治工作的銜接,做好基本藥物與非基本藥物集中采購制度的銜接,建立協(xié)調機制,形成工作合力;完善評標工作制度,健全內部制約和外部監(jiān)督機制。
在藥品集中采購相關配套工作方面,陳竺要求,各地要加強對醫(yī)療機構藥品采購行為的監(jiān)督和管理,規(guī)范采購范圍、嚴格采購程序、實施醫(yī)藥購銷廉潔協(xié)議制度、加強對藥品采購過程各環(huán)節(jié)的廉潔風險防控,公開采購關鍵環(huán)節(jié)和結果;規(guī)范臨床用藥行為,推進臨床合理用藥;全面推進醫(yī)療服務支付方式改革,使藥品從醫(yī)療機構的收入轉變?yōu)槌杀?提高其降低藥品價格的積極性;大力推進縣級公立醫(yī)院改革,以破除"以藥補醫(yī)"機制為關鍵環(huán)節(jié),改變長期以來醫(yī)療機構依賴藥品加成收入維持運行發(fā)展的狀況;切實鞏固基本藥物制度的實施成果;繼續(xù)推動有關部門建立更為科學完善的藥品價格核定調整機制,促進制藥產(chǎn)業(yè)轉型升級,規(guī)范藥品流通秩序,改革醫(yī)保機構對醫(yī)療機構的結算方式等,逐步完善藥品集中采購工作的各項支撐政策。
監(jiān)察部副部長屈萬祥在會上指出,藥品集中采購工作必須緊密圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作大局開展工作;必須堅持"誰主管、誰負責"的原則,將責任落實到崗、落實到人,形成相互配合、齊抓共管的合力;必須堅持突出重點,以群眾反映強烈的藥價虛高、醫(yī)藥購銷秩序混亂為突破口,以點帶面、統(tǒng)籌推進;必須堅持糾建并舉,加強制度建設,通過設計制定完善的操作流程和嚴格的監(jiān)管措施,從根本上規(guī)范醫(yī)藥購銷行為;必須不斷完善藥品集中采購工作的方式方法,深入推進藥品流通體制改革。
屈萬祥強調,要加強監(jiān)督檢查,推動藥品集中采購工作從注重建設平臺向深化機制創(chuàng)新轉變;從注重降低藥品價格向注重藥品質量價格綜合效果轉變;從注重藥品招投標向注重采購合同履行和藥品使用轉變。
屈萬祥要求,紀檢監(jiān)察機關和糾風辦要切實發(fā)揮組織協(xié)調作用,形成各部門相互配合、相互支持的工作局面,共同推進藥品集中采購工作不斷深入;要切實發(fā)揮監(jiān)督檢查優(yōu)勢,加強對藥品集中采購工作的跟蹤指導,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題;要堅決查處藥品集中采購中的腐敗問題。（來源：經(jīng)濟參考報）